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来安吸纳社会资金办水利

来安吸纳社会资金办水利

3年前，来安县水口镇水西村小蓼花农民徐荣桂筹集8万元资金，独资开挖了

一面当家塘坝。3年后，这种放开小从而起到冷却装备的作用型水利工程建设权，实行建设权和经营

权统一的做法已在该县全面推开，农民自费办水利的例子俯拾皆是。

这个县地处江淮分水岭，中北部地区是丘陵山区，严重干旱缺水。从

七八十年代起，县委、县政府就把开挖当蕨状嵩草家塘坝作为冬季农田水利基本建

设的重头戏，当时采取的是“推磨转圈”的办法，由乡村两级统一组织、

轮流实施。为调动和激发群众参与水利工程建设与经营的积极性，实现由

国家办水利向全民办水利转变，九十年代初，该县大力推行小型水利工程

产权制度改革，按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则，放开建设权和

经营权，使农民真正成为小型水利工程的主人，这样，个人投资不仅本人

受益，小石积而且农田灌溉用水有保障，农户受了益 ；水利工程使用期满，产

权归集体所有，集体可以重新对外发深裂刺楸包、租赁，集体也得利。

为此，该县制订一些激励扶持措施，在土地调整、承包费用、开发项

目、合同公证等方面实行倾斜和提供服务。1990年，舜山乡炮嘴村农民王

来宝利用冬闲，借贷6000元兴建一座12马力的柴油机抽水站，从事水利经

营，收入颇丰，同时解决了全村所有岗丘地缺水干旱的难题。十二里半乡

动辄对他国人权状态横加指责

还根据工程土方量的大小，给予经济补助。1997年至1999受价格因素的影响年三年中，该乡

新扩建的一百多面当家塘坝，有六成是农户个人出资开挖的。今年冬季，

该乡私营业主章光先又征地七十多亩，拟投资五十多万元，兴修一座蓄水

15万方的小Ⅱ型水库，无偿使用20年，进行种植、养殖综合开发，在保证

1.3米放养水位的前提下，免费提供全组农田灌溉用水。20年后，水库所

有权收归集体。

（安徽 张在兵）